港北区人民政府关于印发加快农业科技 创新体系建设的实施意见的通知

2017-11-08 07:41

各乡镇人民政府、贵城街道办事处,区直各委办局、直属事业单位:

《港北区关于加快农业科技创新体系建设的实施意见》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

港北区关于加快农业科技创新体系建设

的实施意见

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加快广西农业科技创新体系建设的实施意见》和《贵港市人民政府关于印发加快农业科技创新体系建设的实施意见的通知》精神,进一步深化我区农业科技体制改革,加快完善我区农业科技创新体系建设,建立科技支撑全区现代农业发展的长效机制,现提出如下意见。

一、总体思路

指导思想。

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,积极推动全区创新驱动发展大会精神的贯彻落实,结合港北实际,以提高自主创新能力为核心,以支撑全区现代农业发展、提高农业产业化水平和综合效益为目标,以体制机制创新为动力,整合优势创新资源,稳定和壮大一支高水平的创新队伍,支持培育一批科技意识强、发展后劲足、带动能力强的农业龙头企业,建立多元化的农技推广服务体系,大力推进协同创新,全面提升我区农业科技创新能力与产业竞争力,推动港北现代农业发展。

基本原则。

1.机制创新,资源优化。积极构建科技与经济深度融合的模式和机制,综合运用项目、政策、市场等多种手段,鼓励科技人才到农业产业一线创新创业,引导创新要素向农业产业一线聚集,实现科技资源的优化整合和配置,充分发挥科技要素在农业产业发展中的作用。

2.市场导向,企业主体。将农业龙头企业科技意识和创新能力培育摆在突出位置,逐步建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

3.科技引领,产业升级。突出我区优势特色产业,以科技创新推动传统农业向现代农业转变,促进农业产业结构优化升级,加快农业产业化发展进程。

总体目标。

1.强化以市场为导向,以农业科研院所、农业龙头企业为主要依托的农业科技源头创新体系。

2.建设以现代农业示范区、农业科技园区等为平台的农业科技成果转化示范体系。

3.完善以公益性推广机构为主、其他服务组织共同参与的“一主多元”基层农业科技服务体系。

4.加强以农业科技领军人才培养、创新团队建设为支撑的人才队伍体系。

到2020年,建设自治区农业科技创新平台1个;创建自治区级现代特色农业示范区2个以上,市、县、乡三级现代特色农业示范区共5个以上;建设和完善“五有”乡镇农业技术推广公共服务机构,为我区实现农业现代化提供强有力的科技支撑。

二、主要任务

(一) 建立促进港北现代农业转型升级的新型科研开发体系。

1.根据港北特色产业和农业科研发展需要,依托高校、科研院所、区内外农业龙头企业及其他农业经营组织的科技力量,充分利用人才小高地、特聘专家、高层次人才引进工程等资源和政策,引进农业科技创新团队,为我区农业重大专项研究、重点项目和创新平台提供技术支撑,形成科研资源布局合理、功能完善、分工明确、有效运用的农业科技技术研发体系。

2.加强与农业科研院所、农业高校联系,大力引进科研成果、重大技术集成;积极组织区、乡基层农技人员与之对接并形成培训、进修的机构。

3.加强农业科技创新平台建设。建设1个自治区级以上工程技术研究中心、创新型企业、院士工作站和高新技术企业等农业科技创新平台;加大投入、加强科研设施建设,抓住重点,侧重以重大科技项目为载体,涉农龙头企业以自主或产学研相结合方式开展农业技术创新、开展产业共性关键技术的研发。

(二) 强化农业科技推广服务体系建设。

1.深化基层农技推广服务体系改革与建设,以保障公益性农技推广职能履行为目标,把全区所有乡镇农业技术推广公共服务机构建设成为有先进服务手段、有优良专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障的“五有”农业技术推广公共服务机构。

2.争取自治区级、市级科研院所和创新团队在我区建立各类特色作物试验站、特色农业综合试验站,开展专题试验课题的研究。

3.鼓励和支持农业合作经济组织,大力发展各类新型社会化服务性的农民合作社、农村专业技术协会,为农业生产提供产前、产中、产后服务;开展农科教相结合的综合服务模式,加快农村信息化和社会化服务体系建设。大力实施新型职业农民培育工程和大学生回乡创业行动,组织参加“现代青年农场主计划”,提高农民科学素质,促进农业科技推广的深入发展。

4.组织实施科技特派员服务贫困村科技创新示范活动,支持科技人员到农村基层开展技术服务,落实服务与对接,带动农民依靠科技共同致富。

(三) 建立农业科技成果转化示范体系。

1.按照“市场主导、政府引导、多元投入、特色兴区”原则,积极创建现代特色农业示范区。以特色农业示范区和科技园区为平台,引进科技项目、投入科技资金、推广科技品种、提升农业品牌,建立农业科技成果转化示范体系。每个乡镇要建成1个以上核心示范区并使之成为具有可持续发展功能的科技创新试验区。

2.用工业化理念发展现代农业。依托特色农业产业建设高科技农产品加工园,大力开展以农产品加工为重点的招商引资项目,加强农产品精深加工关键技术的引进、应用和新产品创新,形成农产品生产的规模化、组织化、标准化、产业化,打造港北农业强区。

3.努力创建新型农业创新创业综合服务平台。努力创造条件创建农业科技企业孵化器或星创天地1个以上。通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式,利用线下孵化载体和线上网络平台,聚集创新资源和创业要素,促进农村创新创业的低成本、专业化、便利化和信息化。

(四)加强农业科技人才队伍体系建设。

1.实施农业科技领军人才培养计划,培养农业科技领军人才;积极引进我区现代农业特色产业发展急需的高层次人才。

2.大力支持农技人员申报高级职称,对获得正高级职称的人员给予奖励;建立区级农业科技创新团队,并组织与国家现代农业产业技术体系国家创新团队或广西创新团队相对接,培育港北农业科技创新人才。

3.实施基层农技人员能力提升工程。每年组织2-3批基层农技人员到农业院校或农业先进地区进行培训学习,每个农技人员参加市内培训1次以上,切实提高专业人员的业务水平和工作能力。

4.建立完善科技特派员激励机制。对做出突出贡献的科技特派员、科技特派员派出单位、管理部门及相关人员给予表彰奖励。

三、组织保障措施

加强组织领导和协调配合。

成立港北区农业科技创新体系建设领导小组,组长、副组长由区委、区政府分管领导分别担任,领导小组成员由区委办、区府办联系副主任及相关部门的领导担任。各乡镇、各部门要把农业科技创新体系建设列入重要议事日程,制定工作方案,切实履行职能,加强协作配合,确保农业科技创新体系建设稳步推进、高效运行。

加大农业科技创新体系建设投入。

强化农业科技的公益性、基础性和社会性,发挥政府在农业科技投入中的主导作用,区财政应将农业科技作为重点支出予以保障。充分整合各级各类科技计划资金和有关部门的相关资源,对农业科技创新体系建设倾斜支持。积极争取国家支持,引导企业、金融信贷、风险投资进入农业科技创新领域,建立多元化科技投入体系。

建立农业科技创新激励机制。

强化农业科技创新驱动作用,贯彻落实事业单位科技成果使用、处置、收益管理改革办法和事业单位科技成果转移转化收入分配办法和激励制度,对在科技成果完成和转移转化中作出重要贡献的人员给予资金奖励,激发科技人员创新创业积极性。

加大宣传力度。

围绕农业科技创新体系建设,充分利用网络、报刊、电视、广播、展览等多种形式,有步骤、有计划地开展系列宣传活动,营造有利于农业科技创新体系建设的舆论氛围和良好环境。

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